徐州泉山区探索推行“民生月谈”基层协商民主机制 -凯发k8官网登录vip

本报记者 段昱

近日，家住泉山区新华阳光花园小区的徐晓刚和老街坊们，脸上没了昔日的愁容，见面都乐呵呵的。“以前一到雨季，大伙就发愁，如今小区多年的积水问题得到解决，大家心里别提多踏实了！”徐晓刚笑着道出了开心的缘由。

从征求改造意见，到敲定改造方案，紧接着提档升级管网，从“面露愁容”到“踏实从容”，萦绕在老街坊们心头的烦心事得到了解决，心里也越来越敞亮。这背后，离不开一场场“民生月谈”基层协商会的有力推进。

社区虽小，却连着千家万户，关乎民生福祉。

老旧小区美丽蝶变、破损路面修缮一新、活动室内欢笑连连……近年来，泉山区通过探索推行“民生月谈”基层协商民主机制，畅通渠道让百姓“发声”、聚合力量让多方“共声”、监督落实让制度“领声”，唱响了基层社会治理“大合唱”，构建出具有泉山特色的社区治理新格局。

百姓“发声”

行不行 群众说了算

民生实事，都是老百姓关心关注的事儿。怎么干？行不行？把百姓的事交给百姓来议。

走进翟山街道管道社区，有这么一道独特的风景，只见一座座与楼体同高的深蓝色电梯整齐矗立，老邻里们有的提着菜、有的聊着天，在电梯上上下下间，畅享“一键直达”的便利。“原来上下楼不方便，我在家很少出门，现在有了电梯，经常下楼和老邻居聊聊天、晒太阳，心情美滋滋的！”今年76岁的居民张化志笑着说。

小小电梯背后，激发出居民参与社区自治的积极性。

“居民上去不想下来，下来不好上去”是管道社区面临的窘况，大家对加装电梯的呼声一直很强烈。“加装电梯是件民生实事，怎么做实成了关键。”管道社区党委书记、居委会主任张孝明说，为了促进这件事情更好地解决，社区通过召开“民生月谈”会，让居民发声。

在“民生月谈”会上，居民们对电梯的质量、品牌、技术标准、安装位置、费用分摊比例、后期维修保养等一一协商讨论，大家参与社区治理的积极性被调动起来，很多一二楼住户也主动站出来支持，全市首部老旧小区增设电梯在此加装完成，并探索出了老旧小区加装电梯的“管道方案”。随着一部部电梯的接续加装，越来越多的居民成为社区治理的坚实力量，也成为泉山区“民生月谈”实践探索的缩影。

泉山区在推行 “民生月谈”创新实践中，始终坚持把居民“急难愁盼”问题，作为社区“民生月谈”协商民主的优先事项，通过聚焦居民需求，引导居民参与社区治理与社区建设。

民生实事干得行不行，报给群众评一评。全区同步建立群众评议机制，各街道党工委年中和年末通过“全科社工”入户征求意见、各类微信群收集意见、发放群众满意度测评表等形式，组织开展“民生月谈”事项办理情况群众满意度测评，让居民充分参与到社区事务中，真切感受到“社区是我家，建设靠大家”。

多方“共声”

齐治理 大家共发力

“我们社区下辖20多个小区，社区治理单靠一方发力，是远远不够的。”作为段庄街道纺西社区党委书记、居委会主任的余兰，扎根社区工作多年，她的感触是，“一个人的力量有限，但一群人的力量无限”。

基层治理工作千头万绪，关键在一个“共”字。在纺西社区，“民生月谈”将这种共建共治共享的“共赢效应”发挥到了最大。社区通过多途径挖掘志愿者骨干，以群众需求为导向，创新“五社联动”机制，成立社区内生式社会组织“美丽家园”自管会。

作为“美丽家园”自管会的成员，也是社区“五老”志愿者的孙光珍，她印象最深的是去年段南设计院小区的暖气改造，“当时小区供暖管道严重老化，供暖出现了故障，通过‘民生月谈’会，我们决定成立供暖小组，商量暖气管道改造。”

社区和自管会想法一致、观点一致、行动一致、劲往一处使。在数次的“民生月谈”中，小区居民在会上把自己的疑问说透，自管会、供热公司等将疑虑一一消除，并及时汇报改造情况，大家逐渐拧成一股绳，居民们纷纷积极缴纳暖气费，支持改造。最终，纺西社区的暖气改造如期完成，邻里关系也更“热”起来。

为推动多元共治，打造社区治理共同体，泉山区组建由社区“两委”、社区民警、属地学校、驻区单位等人员组成的社区“大党委”。同时深化“五社联动”工作机制，支持鼓励辖区企事业单位、群团组织、社会组织和居民群众积极参与社区治理，针对性设计治理项目，及时化解居民反映强烈、迫切要求解决的问题。

“‘民生月谈’通过构建多元协商模式，在增进理解中合作共事、在反复沟通中化解矛盾、在群策群力中推进问题解决，让多方共同‘发声’，形成‘目标同向、思想同识、管理同为、行动同力’的社区治理格局。”泉山区委社会工作部部长朱晓琳说。

制度“领声”

纵向挖 联动有力量

办好民生实事，重在务实落实。制度“领声”，“多声部”配合，才能唱好基层治理“大合唱”。

雨后初晴，位于火花街道麓山荣郡社区南侧的支十路焕然一新，平整的沥青路面在阳光下闪着光亮，车辆行人往来通行，穿梭顺畅。

过去，这条道路因出现多处开裂、凹陷和破损等现象，群众苦不堪言。接到诉求后，街道和社区迅速行动，发挥“民生月谈”平台作用，联动各级部门、整合多方资源，由主管部门区住建局组织召开会议谋划部署，对支十路道路进行硬化及修复，协力解决居民出行问题，昔日坑坑洼洼的“烦心路”变成了群众称赞的“暖心路”。

泉山区委区政府在加强社区治理创新上持续发力，推出“民生月谈”协商民主机制，以“三联一督一监”工作机制为引领，即：社区、街道和部门根据职能权限上下联动、限时办结，区委社会工作部对“民生月谈”全过程进行组织领导，区纪委全程参与，监督相关单位主体责任落实。在传统协商模式“平行”间协商办理的基础上，实现了向“纵向”协调解决转变。

“我对‘民生月谈’这项工作很有感情！”段庄街道相关负责人纪磊说，之前作为法苑社区的书记，自己带领社区通过“民生月谈”，解决了老小区停车、暖气直供等很多问题。“不论是在社区还是街道，都能感受到‘民生月谈’构建出的上下联动、快速响应的畅通渠道，通过集合力量，居民反映的问题得到妥善解决。”

几年来，“民生月谈”谈出了纾民困、解民忧的“暖心”，也谈出了大家事、大家办的“热心”。自2020年1月至2024年6月，全区共召开“民生月谈”会议3859场，收集居民诉求4347件，解决问题4118件。问题解决率95%，群众满意度96%，参加“民生月谈”会议居民近6万人，汇聚成多元参与、密切配合、协同共治的强大合力。

通过“纵向定责、横向聚力”，“民生月谈”促进辖区成员单位互帮互助、互融互促，起到了“1 1>2”的聚合效应，使基层群众自治充满活力，基层公共服务精准高效，社会治理现代化水平不断提高。